朱元璋在称帝建国，摆在面前的问题是，一怎建立一有效的政治中区，即首建在何处？二什方法维持朱皇朝子子孙孙的统治？
远在初渡江攻克太平，陶安便建议先取金陵，据形势临四方。 冯国劝定金陵，根本。 叶兑书请定金陵，拓江广，进则越两淮北征，退则画长江守。 谋臣策士一致主张定应。经长期考虑，龙凤十二年六月，扩应旧城，建筑新宫钟山南，次年九月完工，是吴王代的城。
洪武元年元璋称帝，北伐南征，洪武二十年辽东全定，南北统一。在二十年中，元璋的位由王帝，所统治的版图由南方一部分区扩全国，吴王代的城何适应扩的局面，便问题了。因元顺帝及其子孙虽北走沙漠，却仍称北元，保有政府机构强的军力量，有南复辟，卷土重的企图；同沿海一带倭寇侵扰，是国防的重问题。国的确定国防计划的安排是密切相关的。是朝野所最关的两件。
环境是，从辽东半岛直广州，沿海漫长的海岸线，处处有被倭寇侵掠的危险。东北、北面西北面，长城外便是北元的势力……（内容加载失败！）
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