在二次近卫内阁中，外务臣松冈洋右绝属纵横捭阖的“风云”人物。在松冈眼，光签订《三国同盟条约》是远远不够的。松冈的宏伟目标是此基础，拉苏联入伙，组更规模的四国同盟。一步先称霸欧亚陆，二步就是四国同盟的强实力迫使国就范，利国逼蒋介石投降，彻底解决侵华战争问题。真了那候，世界才算真正“太平”了——松冈的计划谓是环环相扣。了实施一伟的目标，在《三国同盟条约》签订不久，松冈就次请求允许他亲欧洲实施一宏伟的“人类平计划”。
经长间的辩论，军方首脑亦赞外相的欧洲行。军方赞松冈访欧洲，有己的九九。军方目前面临的两问题，是促进侵华战争的解决适实施南进计划。了彻底解除南进的顾忧，就迫切需做进一步的外努力，改善同苏联的关系，消除北方的威胁。果够苏联达谅解，斯林很答应日本放弃援蒋活动，解决侵华战争有裨益。
前松冈已经就德、苏、意、日的势力范围与老朋友宾特洛甫进行次沟通。初步议定的范围是：南洋属日本，波斯湾印度方面属苏联，欧洲中非属……（内容加载失败！）
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