承府是郑功收复台湾设置的台湾区最高行政机构，辖兴、万年等两县。郑经代，由陆根据的丧失，郑藩的力量完全退缩台湾，因此了量安置台的郑藩中高级将官，所不但将兴、万年两县升格州，且进一步增设了澎湖安抚司、南路安抚司及北路安抚司等三处行政区划。
行政区虽升格增加，是由清廷实施的五省迁海政策断绝了陆沿海百姓逃台的，因此在郑经代前十年，尽管主持政务的陈永华殚精竭虑，但东宁的人口基数长期维持在十万左右，各州、各安抚司内的屯垦面积因此受限制无法进一步展。错非郑克臧穿越说服郑经利三藩叛乱、郑军回师陆的机尽的从福建、琼州等掠夺人口，郑藩根本不积蓄日席卷半壁江山必的人力物力。
虽郑军功光复南中国，东宁的人口再次呈现净流的情况，但此的承府的户籍人口已经膨胀了四十余万，县级行政区由原的五扩包括兴、万年、凤山、诸罗、屏东、嘉义、彰化、淡水在内的八县及澎湖、东北、东南、花莲等四安抚司。
“武定三年，根据王旨意，臣等承府所辖县、司进行了一次土清丈，统计……（内容加载失败！）
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