远在武昌的郑克臧并不知巴达维亚生的一切，因此基持续威慑日本的目的，他遂武四年二月十五日正式达了水师的改组命令。
根据命令，除长江内河水师、西洋水师珠江舰队、西洋水师金兰舰队湄公河分舰队等内河水师舰队外的夏军水师按海域分布正式编组北国、浙海、闽台西洋四支水师。
负责日本、朝鲜、海东及渤海湾海域巡航任务的北国水师辖一巡航舰队、三巡航舰队、一信报船舰队、一军输船舰队虾夷分遣队。
其中一、三巡航舰队各编有三标准巡航船分舰队，每标准巡航船分舰队辖巡航船四及信报船两；一信报船舰队亦编制有三标准信报船分舰队，每信报船标准分舰队辖信报船四；一军输船舰队则编制四标准军输船分舰队，每军输船分舰队辖一万五千料的混合式运输船两；虾夷分遣队系由北国水师属的各舰队抽调舰船组，负责津轻海峡北直至苦无岛附近北辽海的巡航任务，另外虾夷船场建造的舰船暂编入该分遣队进行海试。
除了舰队的部分，北国水师辖济县、福江、虾夷等三镇守府龙骧军四师。
夏军水师镇守府的编制同异，一般编制一支拥有……（内容加载失败！）
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