县级官员，虽品级很低，但却身朝廷吏部铨选任命，哪怕是县的从七品县令，是由朝廷亲任命的。
但是吏员，却不是朝廷任命的，些是由方官员选拔任命的。虽说是方官任命的，但些人却未必听从方官员。
在唐，通常所谓的胥吏，主是包括在官府专门经办各类文书的人员，及处理具体务技术工的人员，有从其它杂务厮役的人员三部份。
唐的官员数量很少，从中央方，官员数量少的惊人。
就比一县，才四官员，但吏员却有数十人。
与官相比，胥吏无品无权，在官员的指令承办衙门中的具体务。但跟百姓相比，胥吏又是身处官府的公人。
方州县的具体务赋税、劳役、赈灾等类关民生的务，就是由胥吏完的。
朝廷说，胥吏必不少，有胥吏，管理不了。
另一方面，胥吏却又有政治前途，在唐，胥吏是有资格晋升官的，干的再，一日胥吏，一辈子是胥吏。
不但政治前途，且有钱途，因朝廷根本不给胥吏工资。他的收入，全靠方己解决，至何解决，方着办，反正朝廷一文钱不给的。
正是由情况，胥吏仕途升迁无望……（内容加载失败！）
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